出版社改制中新会计准则的变化及问题

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新企业会计准则体系在上市公司的实行,标志着我国在会计改革的道路上又迈出了重要的一步。新准则的实行,也标志出版社改制的实质启动,这不仅给出版行业财务人员提出了更高的要求,也给出版单位带来了更多的挑战。出版单位如何适应会计准则的重大变化,以确保其顺利衔接、平稳过渡,成为出版行业管理者的重要任务。

新准则的本质是传统的事业单位向企业改制,企业的财务制度要与国际准则接轨,非上市公司要与上市公司接轨。从新准则的内容来看,有几个变化需要企业管理者注意。

1.谨慎适度选用公允价值计量模式

新会计准则引入了公允价值计量模式。涉及公允价值计量的项目主要包括非同一控制下的企业合并、金融工具、股份支付、债务重组、非货币性资产交换等。公允价值可以为企业管理者的经营决策提供更相关的信息,但在实务中,如何确定公允价值,特别是在没有可参考的活跃市场的市场价格时,如何应用计价技术,并非一件轻而易举的事情。

所以,企业管理者在决定使用公允价值计量时,应结合企业实际情况,充分考虑运用的范围,考虑是否符合新准则规定的应用公允价值计量的条件。企业可以通过建立和进一步完善有关公允价值计量的内部控制和决策程序,建立确定公允价值的方法和系统。对于采用估价技术的,则应确定相关估值假设和主要参数的基础和选取原则。同时,企业应根据新会计准则的有关要求,需对确定公允价值的方法,相关估值假设和参数进行充分披露。

2.根据实际情况合理制定会计政策,做出恰当的会计估计

无论是无形资产开发支出、存货成本计价、借款费用资本化等会计政策,还是资产减值、预计负债等会计估计,新准则都发生了重大的改变。新准则对企业合并、长期股权投资、所得税、金融工具、股份支付、投资性房地产、某些类型的预计负债等会计政策、会计估计的变更规定了衔接条款。

企业管理者应根据新准则的有关要求和企业的实际情况,制定合理的会计政策,做出恰当的会计估计,明确区分会计政策、会计估计变更和新准则变化造成的影响,不能进行混淆。

3.严格履行资产减值准备计提和转回的决策程序

与原会计准则关于减值准备的规定相比,新准则的实质性差异是规定固定资产、无形资产等长期资产的减值准备,一经提取,不得转回。新准则扩大了资产减值准备的提取范围,并要求定期对商誉进行减值测试。

企业管理者应制定资产减值准备计提和转回的制度,要求财务人员严格履行资产减值准备计提和转回的决策程序,同时还应充分考虑企业的资产质量,从源头上减少不良资产的产生。比如科学出版社针对库存增长过快的情况,提出产值等经营指标的增长速度要与财务绩效指标相匹配;加大对编辑部门和销售部门发货、退货及报废率的考核等内部管理措施。通过对考核与激励机制的改进,加快资产周转效率,减少存货资金沉淀和库存风险。

4.严格履行决策程序，合理划分各项金融工具

金融工具是新准则提出的新概念。包括所有的金融资产和金融负债,从最简单的现金到复杂的嵌入衍生金融工具,范围也包括现行“投资”准则所涵盖的短期投资、长期债权投资和某些长期股权投资。

企业管理者在金融资产或金融负债初始确认时,应履行相应的决策程序,分析金融工具的持有意图,形成正式的书面意见。对“应收账款”等金融资产要进一步完善业务流程,加强管理。

5.严格采用资产负债表债务法进行所得税会计处理

所得税会计是新准则下变化较大的项目。新准则要求企业必须采用资产负债表债务法核算所得税,降低时间性差异对所得税的影响。对于递延所得税资产的确认,新准则要求在企业未来很可能获得足够的应纳税所得额用以抵扣时才可以确认,因此企业管理者在确认递延所得税资产时应格外谨慎。

6.充分披露企业合并及合并财务报表相关信息

以往,我国企业会计准则、会计制度严重滞后于企业合并重组的实践,相关会计处理存在空白地带。实务中,企业多出于满足自身需要的考虑,采用权益结合法,以实现当年利润大幅提高的目的。新准则据此明晰了两种类型,即同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并,并根据不同类型规定了相应的会计处理方法。

企业应严格执行企业合并准则的有关规定,谨慎地确定是企业合并的性质。对于合并财务报表,母企业应将其全部子企业纳入合并范围,并在财务报告中充分披露企业合并及合并财务报表相关信息。

7.规范关联方交易及其信息披露

新准则要求两方或两方以上同受一方共同控制或重大影响的也构成关联方。因此,企业需要考虑是否有现行准则下不属于关联方,而按新准则属于关联方的情况存在,并收集有关资料,做出适当披露。在具体披露上,新准则也新增了一些要求,例如关联方交易也包括代为进行债务结算的情形,并要求披露最终控制方名称以及披露关联方之间未结算应收项目的坏账准备金额,并且规定企业只有在提供确切证据的情况下,才能披露关联方交易是公平交易,企业管理者应对这些新要求加以关注。