俄罗斯储备基金完成使命 作为俄罗斯最

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俄罗斯塔斯社2月1日报道称，作为俄罗斯最主要的主权财富基金的储备基金正式取消，自当日起合并到国家福利基金中。自2008年设立起，俄储备基金一直以该国石油和天然气出口的收入累积而成。近年来，其资金一直用于补贴俄罗斯预算赤字。俄媒评论认为，该基金已经完成了使命。

曾拨出4.6万亿应急

报道称，俄罗斯储备基金“在去年12月份就不复存在了”。由于美欧制裁导致复苏乏力，俄财政部将该基金中的近1万亿卢布补贴国家预算。去年夏天俄财政部就建议将两个基金合并。目前，俄罗斯储备基金账户中已没有剩余的钱。根据俄财政部数据，到今年1月1日国家福利基金的资金已超过3.75万亿卢布，占俄罗斯GDP的3.9%。国家福利基金最初是为保障养老金体系平衡而设立的，未来它将取代储备基金作为政府预算筹资来源。在油价低于每桶40美元时，该基金的资金将用于补贴国库。

据悉，俄储备基金和国家福利基金都是于2008年在俄稳定基金基础上设立的。在2009至2010年间，国际油价一度跌至每桶35美元。为稳定局势，俄罗斯政府从储备基金中拨出4.6万亿卢布应急。而国家福利基金除保障退休金发放外，还作为银行和基础设施项目的融资来源。

关闭基金是“技术决定”

俄财政部认为，合并这两个基金是合理的。国家福利基金的流动资金并没有投入到基础设施项目中，其与储备基金资金合并，更有利于管理。俄财政部指出，去年俄预算赤字占GDP的1.4%。今年预计为GDP的1.3%。在目前油价上涨的局势下，俄财长西卢阿诺夫预计，2018年俄石油和天然气收入储备将占国内生产总值的3%，这样国家福利基金将会补充资金储备，因为预算预计不仅不会出现赤字，而且会有占GDP约2%的盈余。

俄罗斯《红星》电视台1日报道，俄罗斯金融监察员巴维尔·梅德韦杰夫认为，俄罗斯储备基金的关闭是一个“纯技术性决定”。此前，俄罗斯曾有单一的基金，为了方便管理，将其一分为二。现在又决定将其合并一起。

专家们指出，这两个基金不仅帮助俄罗斯熬过了2008年世界金融危机，而且在随后几年中帮助国家度过了其他危机。实际上，俄罗斯储备基金完成了自己的使命。

多国使用主权财富基金投资

中国外汇投资研究院院长谭雅玲2月1日接受《环球时报》记者采访时表示，主权财富基金通常是一个国家对外汇储备的投资，但只是其中一部分，俄罗斯外汇储备目前约在4000亿美元左右，依然是比较充足的。俄罗斯在2014年至2015年遭遇经济衰退，调用了不少主权财富基金，但从去年下半年开始经济已经出现复苏迹象，主权财富基金的取消不会对俄罗斯的经济和金融有太大影响。

据谭雅玲介绍，近年来，不少新兴市场国家开始效仿发达国家，设立主权财富基金进行投资，尤其是金砖国家以及依靠石油的海湾国家。2007年，中国也成立了自己的主权财富基金中国投资有限责任公司，主要进行海外投资，并且正在逐渐走向成熟。西班牙IE商学院去年公布的2016年全球主权基金研究报告显示，以单支主权基金规模大小为计，挪威政府养老基金8608.7亿美元的管理资产总额位居全球主权基金排行榜榜首，中国中投公司以8137.6亿美元的管理资产位居第二，阿联酋的阿布扎比投资局以7730亿美元位居第三。

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