江苏启动秋粮托市收购 市场低迷仓容紧缺

经国家粮食局批准，江苏中晚稻最低收购价执行预案正式启动。记者了解到，今年秋粮收购，粮食部门面临仓容紧缺、市场价格低迷的严峻形势，困难之大前所未有。守住“卖得出粮食”这一底线，成为种粮农民的热切期待。

粮食价格低位徘徊

之所以要启动最低收购价执行预案，原因就是目前市场粮价低于国家制定的最低收购价。目前市场粮价究竟如何呢？10月11日，溧阳市上兴镇种粮大户张清告诉记者，他已收获了600多亩晚籼稻，虽然早期受洪水影响，但亩产仍达1200斤左右；目前晚籼稻的市场收购价为每斤1.33元左右，低于每斤1.38元的最低收购价。泗洪县城头乡种粮大户彭德军说，他们当地晚籼稻价格每斤不到1.3元。不过，江苏省晚籼稻种植面积很小，面广量大的是粳稻，而恰恰粳稻的市场价格堪忧。张清说，目前市场上去年的粳稻每斤也就1.4元左右，比最低收购价低0.15元。本月下旬起今年的粳稻就要开始收获，收获初期因为消费者对新米的需求比较旺盛，可能会让价格“翘一翘”，但到了收获的中后期，价格会下跌，肯定低于最低收购价。

江苏省粮食局局长陈杰介绍，由于国内粮食连年丰收，国际市场供给宽松，去年以来粮食价格一直低位运行，国内外大米价格每吨倒挂900元以上，进口保持增长态势。国内各主产区为了消化高库存，竞相促销粮食，特别是拍卖的超期储存稻谷价格较低，稻谷市场价格继续下行，远低于最低收购价格。此外，由于玉米临储政策取消，国内玉米价格一路下滑，从每斤1元跌倒目前的0.7元，尽管江苏省不是玉米主产省，但粮食品种之间有替代效应，原本使用稻麦作为工业用粮和饲料用粮的企业，转而使用玉米，价格下行的信号已经传导到江苏粮食市场，粮价低迷现状难以改变。“为了保护种粮农民利益，就必须及时启动托市收购。”陈杰说。

仓容紧张前所未有

正因为粮价一直低位运行，各类市场主体不担心收不到粮食，收购积极性不高，而近年来农村居民基本不储粮食，种粮大户和家庭农场生产的粮食不可能自己储藏，这部分农民卖最低收购价粮的愿望强烈，这样，国有粮食企业成为近年来粮食收储的主角，粮源向国有企业集中，逐年累积的库存难以消化，导致仓容紧张。今年秋粮收购遇到的仓容紧张程度前所未有。省粮食局透露，预计今年秋粮收购时，地方国有企业收购量达107亿斤，但目前可用仓容量仅有36亿斤，即使目前在建的20亿斤仓容的粮库能及时投入使用，仓容缺口之大也是前所未有的。

形势严峻，怎么办？去掉现有库存是一种办法。记者了解到，为了腾出仓容，江苏很多地方国有粮食储备企业以大局为重，亏本销售库存粮食，加快轮换地方储备粮；不少地方抓紧落实省内外粮食产销合作协议，采取即购即销、边购边销等方式以销促购，提高仓房使用效率。

利用社会仓容是另一种办法。中储粮南京分公司总经理胡平南说，面对特殊严峻的形势，为了避免农民卖粮难，国家有关部门今年出台了新政策：允许民营企业作为委托企业参与收购，县级以上国有骨干粮食企业可以租库收购。这样，一批符合条件的社会仓容将成为最低价收购的粮食储备库，以减轻仓容压力。

守住“卖得出”底线

按照目前的观察，今年江苏省稻谷将再获丰收，稻谷产量、商品量、收购量持平略增，由于各类市场主体入市谨慎，部分地区可能出现稻谷滞销，粮食部门遇到了前所未有的困难。“但不管怎么困难，我们也要守住农民‘卖得出粮食’这条底线，让农民丰产又增收。”陈杰说。

记者了解到，秋粮收购的资金已经到位，农发行江苏省分行行长丁伟说，收购过程中将保证“钱等粮”，坚决杜绝打白条现象出现。耐人寻味的是，在最低收购价执行预案启动电视电话会议上，省粮食局要求，各地要规范收购管理，严格执行政策，保护农民利益；督促企业对符合国家质量标准的粮食要应收尽收，准确定等不压价；严格执行国家质价政策，准确计量，合理定等，公平作价，不得趁粮食丰收、粮源充足之机，擅自提高粮食收购标准。